2024年，在州委、州政府的领导下，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实中央、省委、州委系列重要会议精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，按照《甘孜州人民政府2024年度法治政府建设重点工作安排》要求，深入推进法治政府建设，全面提高依法治理能力，扎实推进全州林草法治建设各项工作。现将有关情况报告如下：

一、持续加强法治组织领导

一是及时调整、充实局委党委书记、局长为组长的局推进全面依法治州及法治政府建设工作领导小组，加强法治工作的组织领导和统筹协调，严格履行法治政府建设第一责任人，认真落实法治政府建设“一岗双责”，确保法治政府建设各项目标任务顺利有序推进。结合工作实际，制定印发《2024年度法治林草建设重点工作安排》，进一步加强全州林草系统法治工作。二是充分利用党委会、中心组学习会等会议持续深入学习《习近平法治思想 推进生态文明法治建设》相关重要文章，邀请省、州委党校专家进行专题辅导，带领全州林草干部职工吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。三是认真落实好林草系统党委（党组）中心组学法、会前学法、重大决策前学法等制度，林草系统领导干部带头学法讲法，做尊法学法守法用法表率。严格落实推进法治政府建设第一责任人职责，局长黎昌盛在依法治州会上现场述法。四是持续抓好国家工作人员年度学法考法工作，建立国家工作人员学法考法档案，组织州级林草机关和直属事业单位140余人参加 2024 年四川省国家工作人员学法考法工作，参与率达100%。

二、强化法治宣传，全面推进“八五”普法

一是结合我州林草工作实际，制定《甘孜州林草局2024年度“一月一主题”会前学法计划》，党委会前学法12次，组织干部职工学法69次。二是强力推进“八五”普法规划实施，进一步强化普法责任落实，推进普法依法治理工作，制定《普法责任清单》。三是按照“推执法，谁普法”的普法责任制，充分利用各类主题活动日和重要时间节点组织开展林草法治宣传教育专题活动。今年全州林草系统共计宣传12000余场（次），发放各类宣传资料及制品778943余份、覆盖群众110000余人（次）。

三、强化法治引领，坚持依法行政

一是强化规范性文件监督管理，把所有规范性文件纳入备案审查范围，加大备案审查力度，做到有件必备、有备必审、有错必纠。对现行有效条例法规全面清理，涉及我局地方性法规有2件，分别是：《甘孜藏族自治州草原管理条例》《甘孜藏族自治州森林草原防灭火条例》。《甘孜藏族自治州森林草原防灭火条例》因通过调研我州森林草原防火期过长，拟修改防火期，已提交修改请示。二是持续执行法律顾问制度、加强公职律师管理，统筹法律顾问、公职律师调配使用，充分发挥法律顾问和公职律师作用。法律顾问列席我局有关会议，参与重大决策合法性审查，在审查规范性文件、合同（协议）及其他法律事务等方面提供法律咨询及法律意见，今年来，共提供审查修改并提出法律意见建议30余件（次）。三是制定《甘孜州林业和草原局重大行政决策程序规定》，进一步规范甘孜州林业和草原局重大行政决策行为，完善科学、民主、依法决策机制，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。四是动态调整行政权力清单，根椐州委编办行政权力指导清单有关要求，动态调整本级行政权力清单，印发《甘孜州林草局行政权力事项清单（2023年本）》，州林草局目前共有行政权力事项237项。

四、深化“放管服”改革，优化营商环境

一是全面承接省级下放实施的3项省级行政许可事项，规范办事指南，压缩审批时限，全面落实“首问负责制”“一次性告知”“限时办结”等工作制度。严格执行《林草行政许可申请人诚信管理办法》，坚持守信激励、失信惩戒，营造公平诚信市场环境和社会环境。二是认真贯彻落实国务院、省政府关于优化营商环境的决策部署，推广运用行政许可事项“一单一图一表”改革经验，落实减环节、减材料、减时限要求，编制并向社会公开政务服务事项标准化工作流程和办事指南，及时更新政务服务事项清单。三是严格执行《四川省林业和草原局关于进一步强化重点项目使用林草地全链条政务服务的通知》，完善并联审批、容缺办理、多审合一、预约服务、延时服务等便利化举措，截至12月底，州级共办理行政许可事项335项。四是依托“互联网+监管”“双随机、一公开”等制度，及时与相关执法科室组织开展行政许可事项“回头看”工作，重点对建设项目征占用林地、野生植物采集开展现地查验，及时发现并纠正问题，确保审批事项依法依规。五是推进“12345”政务服务热线，整合各类政务服务、便民服务电话，对有关营商环境的咨询和投诉举报实行一号响应。严格落实政务服务“好差评”制度，加强评价、整改、督办、回访闭环管理。全年12345政务服务热线收到群众、企业关注和诉求26件，按时办结率、满意率均达100%。

五、强化行政执法监督检查，提升依法行政实效

一是开展全州林草系统执法工作培训，做好全州林草行政案件统计分析，规范全州林草系统行政执法制式服装和标志式样、规范行政裁量基准、规范执法证件管理、加强行政执法能力建设培训、持续开展“以案释法”案例收集、案卷评查等活动，切实加强了全州林草系统行政执法人员的法治意识，提升了执法能力和水平。二是积极推进生态环境损害赔偿案件规范办理，严格执行《四川省生态环境损害赔偿制度改革实施方案》相关规定，明确职责分工，坚持“一案双查”，积极组织多渠道筛查生态环境损害赔偿案件线索，切实开展涉林草生态环境赔偿案件办理，全年共办理生态环境损害赔偿案件30件，较上年度增加200%。三是持续开展全州林草行政案件统计分析，组织18个县（市）林草局做好行政案件系统数据录入归集，并于10月20日完成填报汇总。四是加强执法人员资格管理，组织具有执法资格证人员参加网络学习和考试，并对全局的执法部门主体资格和行政执法人员进行全面梳理，确保行政执法主体合格。截止目前，我局共有行政执法人员49人。

六、存在的问题及2025年工作打算

过去一年，虽然取得了一定成绩，仍然存在法治思维有待提高、普法形式单一、案件存量仍大等问题。2025年，我局将继续在州委、州政府的领导下，坚持以习近平新时代社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，以更高站位、更大力度、更实举措推进法治建设各项工作，为建设团结富裕和谐美丽社会主义现代化新甘孜贡献林草力量。一是持续加强法治学习，制定年度学法计划，结合工作热点、难点，采取多种形式扎实开展林草各领域专业法律的学习；加强领导干部应知应会党内法规和法律法规学习，提高领导干部法治思维和能力。二是深化普法宣传，落实“谁执法谁普法”责任制，切实加强林草法律法规宣传宣教，充分利用世界湿地日、森林草原防灭火、生态日、植树节、爱鸟周和国家宪法日等各类主题活动日，组织开展林草法治宣传教育专题活动。三是严格规范执法，提高执法效能，切实加强执法人员培养培训和全方位管理，努力提高执法人员能力和水平，持续推进严格规范公正文明执法。四是持续优化营商环境，强化服务意识，落实专人专班专职，靠前服务、主动作为，坚持以务实的工作作风、扎实的工作能力、高效的工作业绩，坚决做好涉林草要素保障各项工作。

                                                   甘孜州林业和草原局

                                                         2025年2月20日