甘孜州理塘县作为长江上游重要的水源涵养区和补给区,也是国家西部生态安全屏障的重要组成部分。在青藏高原东南缘、金沙江与雅砻江分水岭地带,平均海拔3500米的理塘县亚火乡积极探索符合高寒牧区特点的林长制实施路径,正以创新实践书写着高原林草治理新篇章,形成了“组织严密、管护科学、制度规范、全民参与”的现代林草治理体系。
一、“一长一网”,构建全覆盖监管体系。亚火乡立足高原林区地广人稀、交通不便的客观实际,创新打造“天地人”三位一体的立体化监管网络。在组织体系方面,构建“1+2+4+N”林长组织架构:即1名县级林长统筹指导、2名乡级林长分片包干、4名村级林长具体落实、N名监管员和生态护林员组成的网格员划区定责,实现1.5万亩森林和17万亩草原资源网格化管理全覆盖。在技术支撑方面,结合县级“数字林草”智慧平台,在重点林区设置热成像高清摄像头6处,实现24小时实时监控,并定期组织无人机远山巡护,确保每一片山林都纳入监管范围。2024年3月,智慧平台监测到麻火村曲扎寺附近因电线脱落导致的烟火异常,从接到系统自动报警,到精准消除火情隐患,仅用时10分钟,成功避免了火势的蔓延和森林资源的损失。
二、“两员一队”,打造专业化护林力量。针对高原地区专业人才匮乏的瓶颈,亚火乡以生态护林员和扑火机具操作员为基础,组建起30人的乡级半专业扑火队和每村15人的村级义务扑火队,并配备酒水车、水泵、油锯等专业消防装备37台(套),定期组织开展“理论+实操+演练”三位一体防灭火技能培训,全力提升森林火灾应急处置能力。2024年累计组织防灭火演练4场次,参训人员达360人次,打造起一支乡村协同、小火打早、末端驻防的护林防火队伍,有力的确保了森林草原资源安全。
三、“三制一约”,激活长效治理动能。亚火乡以制度创新破解高原生态治理难题,构建起林长会议制度、信息公开制度、考核问责制度和村规民约同向发力的“三制一约”保障机制,推动林长制各项工作落到实处。通过定期召开林长会议,研究解决林草地边界纠纷、病虫害防治、资源保护、跨区域协作等林草重点难点热点问题,协调各方力量共同推进森林资源保护与发展。通过公示栏、公众号、视频号等网络平台,及时公开林长信息、森林资源状况、工作动态等内容,主动接受社会监督。量化考核指标,将林长制工作纳入乡村干部绩效考核体系,对工作不力导致重大问题发生的林长追责问责。将林草资源保护纳入村规民约,引导广大村民自觉参与、主动参与生态保护,积极举报破坏森林草原生态环境的行为,形成了全民护林护草的良好氛围。