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张胜全委员：
您提出的《关于构建森林草原防灭火监测预警体系的建议》（第018号）收悉，感谢您长期以来对林草工作的关心和支持。现将提案涉及的内容答复如下：
一、数字林草建设思路
2018年以来，我州专门组织多批次工作组到赴延安桥北林业局、广元唐家河保护区管理局等地学习考察，结合我州实际，确定全州数字林草建设思路。
全州数字林草建设利用新一代信息技术，以“一网、一图、一中心、一平台”为抓手，建设数字林草监测平台+州县两级指挥中心，计划用5年时间建设覆盖全州的现代化林草监测管理系统。该项目建成使用后，将及时发现和解决林草火灾、滥砍滥伐、盗采盗猎等行为，是有效改善全州生态管护、监测的重要措施和手段，实现生态保护从传统人力监管向科学技术监管转变，最大限度降低管理成本，创造巨大的经济、社会、生态效益。一是建设1套数字林草信息化监测平台。按照建设1个信息平台、9个系统+N个应用的思路，利用北斗卫星、无人机、高清摄像机等现代科技手段，通过天、空、地全方位监测，建设集森林资源管理、灾害预警与应急管理、综合生态修复、自然保护地管理、林草病虫害管理、林草产业提升等日常业务为一体的州县（市）两级数字林草信息化监测平台，强化资源监测、数据收集，最终提供林草资源有效监管及数据服务。二是建设州县两级指挥中心。建设1个州级、28个县级（18个县（市）林草局、8个国有林保护管理局、海螺沟和亚丁2个管理局）林草指挥中心，基于科学化、数字化、高清晰方式，最大限度整合、利用各方资源，达到林草资源管理研判分析、预警预防、调度指挥、应急处置能力。三是建设前端监控设备。全州规划建设多功能野外监控、森林草原检查卡点监控、野生动物监测、林业有害生物监测等前端资源监测设备3397套，其中：多功能野外监控1506套、卡口监控536套、野生动物监测721套、林业有害生物监测369套、无人机265套。
二、建设现状
为全面启动并实现全州数字林草基本框架，2020年，全州共筹措数字林草建设资金6300万元。
县级指挥中心方面：康定、丹巴、九龙、道孚、炉霍、新龙、白玉、德格、色达、雅江、理塘、巴塘、乡城、稻城14县建成县级信息指挥中心、机房；甘孜、石渠、得荣3县和8个国有林保护管理局自筹资金正在建设县级指挥中心；泸定、海螺沟景区管理局和稻城亚丁旅游管理局正在积极筹措资金。
州级指挥中心和林草信息化监测平台方面：州级数字林草项目完成指挥中心建设，数字林草信息化监测平台由州林草局统建，州县两级可用。信息化监测平台现已开发完成，基本版现处于调试期。预计8月底前，软件平台能够接入各县（市）、国有林保护管理局的相关视频、图像、数据，并全面投入试运行。各县（市）将通过软件平台对本县域内的林草资源进行有效监管。
前端监控视频建设情况：为全力做好森林草原防火工作、有效防范化解森林草原火灾重大风险，我局指导各县（市）优先建设多功能野外监控视频。截止目前，通过实施《2019年省级财政脱贫攻坚资金支持彝区藏区（提升内生动力）》项目、自筹资金建设和防火基础设施建设等，全州已建成多功能野外监控视频205套，在建56套；已建卡口监控48套，在建16套。其中：乡城县已建16套，州局拟配建4套多功能野外监控视频。
三、下一步工作打算
一是通过积极向省发改委、省林草局汇报相关工作，规划数字林草建设投资8.6亿元已纳入“十四五”藏区专项规划需求范围，下步将继续加强沟通对接，争取纳入“十四五”藏区专项规划盘子。
二是在数字林草框架体系搭建成功的基础上，重点建设前端监控视频，按照先急后缓的原则，优先建设重要景区和人为活动频繁的重要林区。今年，州林草局将通过实施省级财政林业草原改革发展专项（森林防火补助）项目，配发乡城县林草局4套多功能野外监控视频。同时，积极争取加大州级资金对数字林草建设的投入。
三是按照“五个到位”的要求，即，设备设施质量保障到位、高效运行维护到位、各个环节技术配置到位、管理技术人员培训到位、专班专人全面负责到位，来全力保障数字林草系统使用质效、运维安全，不断发挥其功能作用。
感谢您长期以来对甘孜州林草工作，尤其是数字林草建设的关心、厚爱和支持！
甘孜州林业和草原局
2021年7月20日
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