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一、文件制定背景
近年来，国家及省连续出台加快推进林木种苗事业发展的有关文件，以科技为支撑，以品种选育为基础，以良种繁育为核心，以基地建设为重点，狠抓林木良种选育和推广示范工作，着力促进林草高质量发展。一是四川省出台了地方标准《主要林木品种审定规范》，修订印发了《四川省主要林木品种审定办法》（川林发〔2019〕6号）。二是四川省持续开展核桃、油橄榄、油茶、花椒、桢楠、山桐子、桤木等树种为主的良种选育。三是印发了《全省林木良种目录清单》，分类分树种列出良种名称、选育地、通过类别、有效期、适宜推广范围，指导各地在实施产业发展、退耕还林、科技推广和产业园区等重点工程建设中大力推广使用良种。四是落实好国家林木良种培育补助资金，指导国家良种基地编制好年度良种补助作业设计，督促各基地按照作业设计组织施工，开展良种基地省级考核；组织实施好林木良种苗木培育补助工作，督促完成林木良种苗木培育任务，跟踪监督全省补助资金的规范使用和管理。五是要求国家投资或国家投资为主的造林工程项目，在项目规划、可研报告、实施方案、作业设计和种苗采购方案等文本中必须明确应当使用林木良种，大力地的促进了林木良种的推广应用。
二、文件主要内容
文件分为四个部分，一是林木良种推广使用重要性。林木良种具有区域性和适应性。各县市、森工单位要严格遵循“适地、适树、适种源、适品种”的原则，引导广大种苗生产、经营和使用者按照目录清单，在适宜种植范围内科学选择适合当地推广的林木良种。因项目建设急需，清单上又无可供选择林木良种的，可使用优良的乡土品种，严禁未经引种试验盲目推广使用本生态区域外的林木品种。二是使用林木良种要求。要求各县市、森工单位要充分认识林木良种在实施生态“三业”工程和林业高质量发展中的重要作用，因地制宜，大力推广使用适宜本区域的林木良种。按照《种子法》规定，国家投资或者国家投资为主的造林项目和国有林业单位造林，应当根据林草主管部门制定的计划使用林木良种。国家林草局已将种苗质量抽查延伸至造林地。各县市、森工单位在编制造林规划、作业设计、种苗采购方案时要明确良种名称和质量要求，且必须使用具备林木良种种子生产经营许可证、质量检验证、植物检疫证和标签的良种种苗。造林验收要将林木良种使用情况和种苗质量要求作为重要必查内容。要大力营造良种示范林，引导和鼓励林农和社会造林使用良种壮苗，力争主要造林树种良种使用率达到70%以上，以确保造林成效和林业高质量发展。三是要求开展林木良种选育繁育。充分利用林木种质资源普查成果，积极开发利用林木种质资源，建设一批林木种质资源保存库，切实保护好种业“芯片”。州林科所要指导林木良种选育单位，围绕“天府森林粮库”和林草重大工程建设，开展木本粮油和乡土珍贵树种良种选育。要督促和指导选育单位持续开展区域试验和调查观测、数据收集等选育工作，各县市、森工单位要积极申报树种良种品种审定。加快建设一批良种繁育基地和保障性苗圃，增强良种壮苗的批量供给能力。四是强化林木良种示范推广。第一对清单上通过类别为认定的林木良种，所在地林草主管部门要督促选育单位强化区域试验，继续开展产量、品质、抗性等测试工作，加大良种扩繁与推广，积极为申报林木品种审定做好基础性工作。第二围绕林业生态建设和产业发展，超前谋划、科学布局，高标准建设一批不同生态区域、不同树种类型的良种繁育基地，重点以专用采穗圃、高生产力种子园和改建型母树林为主。第三鼓励和倡导把关口前移，招标育苗单位，定向培育良种苗木，积极采用先进育苗技术，扩大林木良种苗木的培育规模，不断增强良种壮苗的供给能力。第四充分利用网络、报刊、电视等媒体，广泛宣传推广使用林木良种的重要性和在经济、生态和社会效益中的良好表现及突出贡献，不断提高全社会的良种认知度，增强良种意识。
三、文件制定目的
进一步的加大推广使用林木良种对于提升造林效益、规范林业发展、提升森林生态功能、优化生物多样性、提高林业产出、降低成本投入、适应大规模绿化需求以及满足森林质量提升需求等方面都具有重要意义，充分认识林木良种在推进科学国土绿化和林草高质量发展中的重要作用，大力推广使用适宜本区域的林木良种。
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