2026年森林草原防火物资采购项目

询价文件

中国·康定市

甘孜藏族自治州林业和草原局编制

2026年6月

目   录

第一章  询价邀请 - 3 -

第二章  询价须知 - 5 -

第三章  供应商资格条件要求 - 13 -

第四章 供应商资格证明材料 - 14 -

第五章  采购项目技术、服务、采购合同内容条款及其他商务要求 - 15 -

第六章  响应文件格式 - 16 -

第七章  评审方法 - 22 -

第八章  采购合同（草案） - 25 -

第一章  询价邀请

        甘孜藏族自治州林业和草原局（采购人），拟对2026年森林草原防火物资采购项目

采用询价方式进行紧急采购，特邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目询价。

一、采购项目基本情况

1.采购项目名称：2026年森林草原防火物资采购项目。

2.采购人：甘孜藏族自治州林业和草原局。

二、资金情况

资金来源及金额：28万元 。

三、采购项目简介：

1.购买森林草原防灭火装备，确保全州境内发生森林草原火灾时能第一时间可以调度装备。

    2.交货地点：采购人指定地点。

四、供应商邀请方式

公告方式：电话通知潜在供应商。

五、供应商参加本次采购活动应具备下列条件：

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6.法律、行政法规规定的其他条件；

7.采购人根据采购项目提出的特殊条件：

   本项目参加采购活动的供应商、法定代表人或主要负责人前三年内不得具有行贿犯罪记录；

六、询价文件获取方式、时间：

询价文件自2026年6月5日至2026年06月10日09:00-17:00 （北京时间，法定节假日除外）现场获取。

七、递交响应文件截止时间：2026年06月11日14:30（北京时间）。

八、递交响应文件地点：响应文件必须在递交响应文件截止时间前送达询价地点。逾期送达、密封和标注错误的响应文件，采购人恕不接待。本次采购不接收邮寄的响应文件。

九、询价地点：甘孜藏族自治州康定市炉城街道办光明路136号 。

十一、联系方式

采购人：甘孜藏族自治州林业和草原局 

通讯地址：甘孜藏族自治州康定市炉城街道办光明路136号

联系人：志玛

联系电话：18015780116

                                                  2026年6月5日

第二章  询价须知

一、供应商须知附表

二、总  则

1.适用范围

1.1 本询价文件仅适用于本次询价所叙述的货物采购。

1.2 本询价文件的解释权归采购人所有。

2.采购主体

2.1本次询价的采购人是甘孜藏族自治州林业和草原局。

3. 合格供应商

    合格供应商应具备以下条件：

3.1 具备法律法规和本采购文件规定的资格条件；

3.2 不属于禁止参加本项目采购活动的供应商；

3.3 按照规定获取了询价文件，属于实质性参加采购活动的供应商。

4. 询价费用

供应商应自行承担参加询价活动的全部费用。

5.充分、公平竞争保障措施

5.1利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的采购活动，否则，其响应文件作为无效处理。

5.2利害关系授权代表处理。两家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其授权代表，否则，其响应文件作为无效处理。

5.3前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。

5.4供应商实际控制人或者中高级管理人员，同时是采购人工作人员，不得参与本项目采购活动。

5.5同一母公司的两家以上的子公司只能组成联合体参加本项目同一合同项下的采购活动，不得以不同供应商身份同时参加本项目同一合同项下的采购活动。

5.6回避。政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：

（1）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；

（2）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；

（3）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；

（4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；

（5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。

本项目采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人。本项目采购活动中需要依法回避的相关人员是指询价小组成员。

供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人书面提出回避申请，并说明理由。采购人将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。

6.联合体询价

本项目不接受联合体参与采购活动。

7.询价保证金

本项目不做要求。

三、询价文件

8．询价文件的构成

8.1 询价文件是供应商准备响应文件和参加投标的依据，同时也是询价的重要依据。询价文件用以阐明询价项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、询价程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。

8.2 供应商应认真阅读和充分理解询价文件中所有的事项、格式条款和规范要求。供应商应详细阅读询价文件的全部内容，按照询价文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性和有效性，一经发现有虚假行为的，将取消其参加询价或成交资格，并承担相应的法律责任。

四、响应文件

9.响应文件的组成

供应商应按照询价文件的规定和要求编制响应文件。供应商在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作分包他人完成的，应当在响应文件中载明或询价过程中澄清。

10.响应文件的语言

10.1 供应商提交的响应文件以及供应商与采购人就有关报价的所有来往书面文件均须使用中文。响应文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面，否则，供应商的响应文件将作为无效处理。（说明：供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。）

10.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，供应商的响应文件将作为无效处理。

11．计量单位

除询价文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的报价均采用国家法定的计量单位。

12. 报价货币

本次询价项目的报价货币为人民币，报价以询价文件约定为准。

13.响应文件格式

13.1 供应商应执行询价文件第六章的规定要求。

13.2 对于没有格式要求的询价文件由供应商自行编写。

14.响应文件的编制和签署

14.1响应文件正本1份副本1份，并在其封面上清楚地标明采购项目名称、包件号及名称（若有）。

14.2响应文件需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并在规定签章处签字和盖章。

14.3响应文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由供应商的法定代表人或其授权代表签字并盖供应商公章。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的响应文件可能被视为无效。

14.4响应文件应由供应商法定代表人/主要负责人/本人或其授权代表在响应文件要求的地方签字（或加盖私人印章），要求加盖公章的地方加盖单位公章，不得使用专用章（如经济合同章、投标专用章等）或下属单位印章代替。

14.5响应文件需要逐页编目编码。

14.6响应文件应当采用胶装方式装订成册，不得散装或者合页装订。

14.7响应文件应根据询价文件的要求制作，签署、盖章。

14.8响应文件统一用A4幅面纸印制，除另有规定外。

14.9所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固并加盖供应商公章。

15.响应文件的递交

15.1响应文件应于递交响应文件截止时间前送达指定地点，采购人拒绝接收截止时间后送达的响应文件。

15.2采购人将向通过资格审查的供应商发出询价邀请；告知未通过资格审查的供应商未通过的原因。

15.3最后报价表在询价后，询价小组要求供应商进行最后报价时递交。

15.4本次采购不接收邮寄的响应文件。

五、评审

16.询价小组的组建及评审工作按照有关法律制度和本文件第七章的规定进行。

六、成交事项

17.确定成交供应商

采购人将按询价小组推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商。

17.1采购人确定成交供应商过程中，发现成交候选供应商有下列情形之一的，应当不予确定其为成交供应商：

（1）发现成交候选供应商存在禁止参加本项目采购活动的违法行为的；

（2）成交候选供应商因不可抗力，不能继续参加采购活动；

（3）成交候选供应商无偿赠与或者低于成本价竞争；

（4）成交候选供应商提供虚假材料；

（5）成交候选供应商恶意串通。

成交候选供应商有本条情形之一的，采购人可以确定后一位成交候选供应商为成交供应商，依次类推。无法确定成交供应商的，应当重新组织采购。

18.成交结果

18.1采购人确定成交供应商后，将及时书面通知供应商，发出成交通知书。

18.2成交供应商应当及时领取成交通知书，本项目若需要交纳履约保证金的，成交供应商应当及时向采购人交纳。

18.3成交供应商不能及时领取成交通知书，采购人应当通过邮寄、快递等方式将项目成交通知书送达成交供应商.

19.成交通知书

19.1成交通知书为签订采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。

19.2成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力.成交通知书发出后，采购人无正当理由改变成交结果，或者成交供应商无正当理由放弃成交的，将承担相应的法律责任。

七、合同事项

20.签订合同

20.1 成交供应商应在成交通知书发出之日起三十日内与采购人签订采购合同。由于成交供应商的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃成交，取消其成交资格并将按相关规定进行处理。

20.2 询价文件、成交供应商的响应文件及双方确认的澄清文件等，均为有法律约束力的经济合同的组成部分。

20.3 采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对询价文件和成交供应商响应文件确定的事项进行修改。

20.4 成交供应商因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃成交的，采购人可以与排在成交供应商之后第一位的成交候选人签订采购合同，以此类推。

20.5 询价文件、成交供应商提交的响应文件、询价中的报价、成交供应商承诺书、成交通知书等均称为有法律约束力的合同组成内容。

21.合同分包

本项目不允许分包。

22.合同转包

本采购项目严禁成交供应商将任何采购合同义务转包。本项目所称转包，是指成交供应商将采购合同义务转让给第三人，并退出现有采购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第三人）成为采购合同的另一方当事人的行为。

成交供应商转包的，视同拒绝履行采购合同义务，将依法追究法律责任。

23.补充合同

采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，该补充合同应当在原采购合同履行过程中，不得在原采购合同履行结束后，且采购货物的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原采购合同一致。

24.履约保证金

本项目不做要求。

25.合同备案

采购合同将向采购项目同级财政部门备案。

26.履行合同

26.1 成交供应商与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。

26.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照有关规定进行处理。

27.验收

27.1严格按照政府采购相关法律法规的要求进行验收.

27.2验收结果合格的，成交供应商凭验收报告和约定事项履行完备的正式书面文

件到甘孜藏族自治州林业和草原局办理采购资金支付手续；验收结果和约定事项履行

不合格的，将不予支付采购资金。

28.资金支付

详见第五章。

八、询价纪律要求

29.供应商不得具有的情形

供应商参加本项目询价不得有下列情形：

（1）提供虚假材料谋取成交；

（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商；

（3）与采购人或其他供应商恶意串通；

（4）向采购人、询价小组成员行贿或者提供其他不正当利益；

（5）在询价过程中与采购人进行协商；

（6）成交后无正当理由拒不与采购人签订采购合同；

（7）未按照询价文件确定的事项签订采购合同；

（8）将采购合同转包或者违规分包；

（9）提供假冒伪劣产品；

（10）擅自变更、中止或者终止采购合同；

（11）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；

（12）法律法规规定的其他情形。

供应商有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（1）-（10）条情形之一的，同时将取消被确认为成交供应商的资格或者认定成交无效。

九、询问、质疑和投诉

30.询问的接收和处理参照《中华人民共和国政府采购法》及相关法规规定执行。

十、其  他

31.本询价文件中所引相关法律制度规定，在采购中有变化的，按照变化后的相关法律制度规定执行。本章规定的内容条款，在本项目递交响应文件截止时间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的，直接按照变化后的相关法律制度规定执行，本询价文件不再做调整。

32.国家或行业主管部门对供应商和采购产品的技术标准、质量标准和资格资质条件等有强制性规定的，必须符合其要求。

33.本项目不允许采购进口产品，否则作无效处理。

第三章  供应商资格条件要求

一、供应商资格、资质性及其他类似效力要求

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6.法律、行政法规规定的其他条件；

7.采购人根据采购项目提出的特殊条件：本项目参加采购活动的供应商、法定代表人或主要负责人前三年内不得具有行贿犯罪记录；

二、所投产品的资格、资质性及其他类似效力要求：详见第四章。

第四章 供应商资格证明材料

一、供应商应提交的资格证明材料

1、具有独立承担民事责任的能力：(①供应商为企业(包括合伙企业)、个体工商户的，提供统一社会信用代码的营业执照复印件加盖公章)；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：(复印件加盖公章或书面承诺）；

3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力：(供应商提供公司能力情说明或同等效力的其他证明材料或书面承诺);

4、具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录：(提供供应商2024年1月以来任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料或书面承诺函);

5、参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：(提供书面承诺函)。

6、法律、行政法规规定的其他条件:(提供书面承诺函).

7、根据采购项目提出的特殊条件:

(1)本项目参加采购活动的供应商、法定代表人或主要负责人前三年内不得具有行贿犯罪记录(提供书面承诺函)。

二、供应商提供的报价产品的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料：详见技术、服务要求.

三、其它类似效力要求的相关证明材料:

(1)法定代表人身份证复印件(身份证两面均应复印)或护照复印件(注:1.法定代表人身份证复印件(在有效期内)或护照复印件(法定代表人外籍人士的，按此提供)：2.复印件加盖公章；3.有供应商法定代表人签署所有响应文件并参与询价的，原件备查。)。

(2)代理人身份证复印件(身份证两面均应复印)(注:1.代理人身份证复印件：2.在有效期内：3.复印件加盖公章：4.如响应文件均由供应商法定代表人签字的，则可不提供。)。

(3)法定代表人授权书原件(法定代表人不参与询价而委托授权代表参与适用)或法定代表人身份证明原件(法定代表人参与询价而非委托授权代表参与适用)

注:1.本章要求提供的相关证明材料应当与第三章的规定要求对应，除供应商自愿以外，不能要求供应商提供额外的证明材料.如果要求提供额外的证明材料，供应商有权拒绝提供，且不影响响应文件的有效性和完整性。

2.本章要求提供的相关证明材料应当结合采购项目具体情况和供应商的组织机构性质确定，不得一概而论。

第五章  采购项目技术、服务、采购合同内容条款及其他商务要求

一、项目概述

2026年森林草原防火物资采购项目，购买森林草原防灭火装备，确保全州境内发生森林草原火灾时能第一时间可以调度装备。

二、项目采购清单及技术参数

三、其他要求

(一)履行合同的时间及方式

(1)交货地点：采购人指定交货地点。

(2)交付期限：30日内。

(3)验收方式：产品在完成安装调试并交付使用后，采购人在2日内完成验收，

交货验收时，按照相关法律法规组织验收。

(4)质保期：1年，从验收合格后开始。

(二)付款方式：验收合格后支付合同金额的100%

(三)验收标准和方法:按国家有关规定以及采购文件的要求、供应商的响应文件及承诺与本项目合同约定标准进行验收。

(四)项目实施过程中工作人员人身安全、财产安全、环境安全；均由成交供应商自行承担。

第六章  响应文件格式

 一、本章所制响应文件格式，除格式中明确将该格式作为实质性要求的，一律不具有强制性。

二、本章所制响应文件格式有关表格中的备注栏，由供应商根据自身响应情况作解释性说明，不作为必填项。

三、本章所制响应文件格式中需要填写的相关内容事项，可能会与本采购项目无关，在不改变响应文件原义、不影响本项目采购需求的情况下，供应商可以不予填写，但应当注明。

一、法定代表人授权书（格式可自理）

甘孜藏族自治州林业和草原局（采购人名称）：

本授权声明：                 （单位名称）,            （法定代表人姓名、职务）授权            （被授权人姓名、职务）为我方参加             项目询价采购活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关询价、报价、签订合同以及执行合同等一切事宜。

特此声明。

供应商名称：   （盖单位公章）

法定代表人（签字或盖章）：

职    务：

被授权人签字：

职    务：

日    期：2026年   月   日

二、承诺函（格式可自理）

甘孜藏族自治州林业和草原局（采购人名称）：

我公司作为本次询价项目的供应商，根据询价文件要求，现郑重承诺如下：

一、供应商参加本项目须具备的资格条件：

（一）具有独立承担民事责任的能力；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（五）参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（六）法律、行政法规规定的其他条件；

本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取成交的法律责任。

授权代表签字：

供应商名称：               （盖章）

日    期：2026年   月   日

三、报价函（格式可自理）

甘孜藏族自治州林业和草原局（采购人名称）：

1.我方全面研究了“          ”项目询价文件（项目编号：          ），决定参加贵单位组织的本项目询价采购。

2.我方自愿按照询价文件规定的各项要求向采购人提供所需货物，总报价为人民币           元（大写：          ）。

3.一旦我方成交，我方将严格履行采购合同规定的责任和义务。

4.我方为本项目提交的响应文件正本1份，用于报价。

5.我方愿意提供贵单位可能另外要求的，与询价报价有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。

6.本次询价，我方递交的响应文件有效期为递交询价响应文件截止之日起60天。

供应商名称：   （盖单位公章）

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

日    期：2026年   月   日

四、报价表（格式可自理）

注: 1.表格格式不限，供应商可根据实际情况自行设计，规格、单位应与询价文件要求一致。

2、报价应是最终用户验收合格后的总价，包括人工费、人工转运费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润、规费和税金、设计评审费、验收费各项费用和询价文件规定的其它费用。

供应商名称：  （盖单位公章）

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：  

日      期：2026年   月   日

五、相关售后服务内容（格式自拟）

第七章  评审方法

1.总则

1.1参照《中华人民共和国政府采购法》及其他相关法律制度，结合采购项目特

点制定本询价办法。

1.2询价工作由采购人负责组织，具体询价由采购人依法组建的询价小组负责。

1.3询价工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的询价程序和标准对待所有的供应商.

2.评审程序

2.1熟悉和理解询价文件。询价小组正式评审前，应当对询价文件进行熟悉和理解，内容主要包括询价文件中供应商资格条件要求、采购项目技术、服务和商务要求、评审方法和标准以及采购合同主要条款等。

2.2资格性审查。

本项目需要询价小组进行资格性检查。

2.2.1询价小组应依据法律法规和询价文件的规定，对响应文件是否按照规定要求提供资格性证明材料、是否属于禁止参加询价的供应商等进行审查，以确定供应商是否具备询价资格。

2.2.2资格性审查结束后，询价小组应当出具资格性审查报告，没有通过资格审查的供应商，询价小组应当在资格审查报告中说明原因。

2.2.3询价小组应依据询价文件规定的所有实质性要求，对符合资格的响应文件进行有效性、完整性和响应程度审查，以确定参加询价的供应商名单。

2.2.4采购人宣布未通过资格性审查的供应商名单时，应当告知供应商未通过审查的原因。

2.3通过资格性审查的供应商不足三家的，终止本次采购活动，并发布终止采购活动公告。

2.4询价

2.4.1询价小组所有成员集中与单一供应商分别进行一轮或多轮询价，并给予所有参加询价的供应商平等的询价机会，询价顺序以现场抽签的方式确定。询价过程中，询价小组可以根据询价情况调整询价轮次。

2.4.2每轮询价开始前，询价小组应根据询价文件的规定，并结合各供应商的响应文件拟定询价内容。

2.4.3在询价过程中，询价小组可以根据询价文件和询价情实质性变动询价文件的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动询价文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表书面确认。

2.4.4对询价文件作出的实质性变动是询价文件的有效组成部分，询价小组应当及时以书面形式同时通知所有参加询价的供应商。

2.4.5询价过程中，询价文件变动的，供应商应当按照询价文件的变动情况和询价小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人/主要负责人/本人或其授权代表签字或者加盖公章。询价过程中，供应商根据询价情况自行决定变更其响应文件的，询价小组不得拒绝，并应当给予供应商必要的时间，但是供应商变更其响应文件，应当以有利于满足询价文件要求为原则，不得变更为不利于满足询价文件规定，否则，其响应文件作为无效处理。

2.4.6询价过程中,询价的任何一方不得透露与询价有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息.

2.4.7询价过程中，询价小组发现或者知晓供应商存在违法、违纪行为的，询价小组应当将该供应商淘汰，不允许其提交最后报价。

2.4.8询价完成后，询价小组应出具询价情况记录表，询价情记录表需包含询价内容、询价意见、实质性变动内容等。

2.5最后报价。

2.5.1询价文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，询价结束后，询价小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于三家，或询价文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经询价由供应商提供最终设计方案或解决方案的，询价结束后，询价小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐三家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。

2.5.2询价结束后，询价小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价.两轮(若有)以上报价的，供应商在未提高响应文件中承诺的产品及其服务质量的情况下，其最后报价不得高于对该项目之前的报价，否则，询价小组应当对其响应文件按无效处理，并书面告知供应商，说明理由。

2.5.3供应商最后报价应当由法定代表人/主要负责人/本人或其授权代表签字确认或加盖公章。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。

2.5.4最后报价中的算术错误将按以下方法修正:响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准;总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准;单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果小写、大写金额和单价、总价金额出现明显文字错误，应当按照澄清、说明或者更正程序先纠正错误后，再行修正，不得不经过澄清、说明或者更正，直接将供应商响应文件作为无效处理。对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准

2.6询价小组复核，供应商最后报价结束后，询价小组应当进行评审复核，对拟推荐为成交候选供应商的、报价最低的、供应商资格审查未通过的，供应商响应文件作无效处理的重点复核。

2.7推荐成交候选供应商，询价小组复核后，应当按照供应商的报价由低到高顺序推荐三家以上成交候选供应商，并编写询价报告，供应商报价相同的，成交候选供应商并列，由评审委员会现场组织供应商抽签确定推荐的成交候选供应商顺序。

3.询价纪律及注意事项

3.1询价小组内部讨论的情况和意见必须保密，任何人不得以任何形式透露给供应商或与供应商有关的单位或个人。

3.2在询价过程中，供应商不得以任何形式对询价小组成员进行旨在影响询价结果的私下接触，否则将取消其参与询价的资格.

3.3对各供应商的商业秘密，询价小组成员应予以保密，不得泄露给其他供应商。

3.4询价小组独立评判，推荐成交候选人，并写出书面报告。

3.5询价小组可根据需要对供应商进行实地考察。

4.确定成交供应商

4.1采购人应当在评审结束后确认成交候选人；

5.成交通知书

5.1成交通知书为签订采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。

5.2采购人按符合采购需求的合格供应商确定成交供应商，确定成交供应商后2个工作日内，由采购人按照相关法律法规向成交供应商发出成交通知书。

5.3成交通知书将作为签订合同的依据。成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果或成交供应商无正当理由放弃成交项目的，应当依法承担相关责任。

6.询价小组在采购活动中承担以下义务:

(一)遵守评审工作纪律；

(二)按照客观、公正、审慎的原则，根据询价文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审；

(三)不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；

(四)法律、法规和规章规定的其他义务。

7.评审专家在采购活动中应当遵守以下工作纪律:

(一)不得参加与自己有利害关系的采购项目的评标活动。发现参加了与自己有利害关系的评审活动，须主动提出回避，退出评审；

(二)评审过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当在监督人员监督之下办理；

(三)评审过程中，不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论，不得明示或暗示供应商在澄清时表达与其响应文件原义不同的意见，不得以询价文件没有规定的评审方法和标准作为评审的依据，不得修改或者细化评审程序、评审方法、评审因素和评审标准，不得违规撰写评审意见，不得拒绝对自己的评审意见签字确认；

(四)在评审过程中和评审结束后，不得记录、复制或带走任何评审资料，不得向外界透露评审内容；

(五)遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有关业务单位和个人的财物或好处。

第八章  采购合同（草案）

                  （本合同为参考模板，以实际签订为准）

采购项目名称：

合同编号：                                         

签订地点：                                         

签订时间：                                         

采购人（甲方）：                                          

供应商（乙方）：                                          

参照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》及XXX采购项目（项目编号：*-***号）的《询价文件》、乙方的《响应文件》及《成交通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的询价文件、响应文件、《成交通知书》等均为本合同不可分割的部分。双方同意共同遵守如下条款：

一、合同货物

二、合同总价

本合同为包干制，合同总价为人民币大写：XXX元，即RMB￥XXX元；该合同总价已包括人工费、材料费、机械费、措施费、管理费、利润、规费、税金等一切费用。本合同为固定单价合同，数量按实际完成数量计算，甲方无须另向乙方支付本合同规定之外的其他任何费用。

三、质量要求

1.乙方须提供全新的货物（含零部件、配件等），表面无划伤、无碰撞痕迹，且权属清楚，不得侵害他人的知识产权。

2.货物必须符合或优于国家（行业）XXX标准，以及本项目询价文件的质量要求和技术指标与出厂标准。

3.乙方须在本合同签订之日起XXX日内送交货物成品样品给甲方确认，在甲方出具样品确认书并封存成品样品外观尺寸后，乙方才能按样生产，并以此样品作为验收样品；每台货物上均应有产品质量检验合格标志。

4.货物制造质量出现问题，乙方应负责三包（包修、包换、包退），费用由乙方负担，甲方有权到乙方生产场地检查货物质量和生产进度。

5. 货物到现场后由于甲方保管不当造成的质量问题，乙方亦应负责修理，但费用由甲方负担。

四、交货及验收

1.乙方交货期限为合同签订生效后的XXX日内，在合同签订生效之日起XXX天内交货到甲方指定地点，随即在XXX日内全部完成安装调试验收合格交付使用 (如由于采购人的原因造成合同延迟签订或验收的，时间顺延)。交货验收时须提供产品质检部门从同类产品中抽样检查合格的检测报告。

2.验收由甲方组织，乙方配合进行：

(1) 货物在乙方通知安装调试完毕后XXX日内初步验收。初步验收合格后，进入XXX天试用期；试用期间发生一般性质量问题，修复后试用期相应顺延；试用期结束后XXX日内完成最终验收，如质量验收合格，双方签署《质量验收合格证明书》。

(2) 验收标准：按国家有关规定以及甲方询价文件的质量要求和技术指标、乙方的投标文件及承诺与本合同约定标准进行验收；甲乙双方如对质量要求和技术指标的约定标准有相互抵触或异议的事项，由甲方在询价文件和响应文件中按质量要求和技术指标比较优胜的原则确定该项的约定标准进行验收；

(3) 验收时如发现所交付的货物有短装、次品、损坏或其它不符合标准及本合同规定之情形者，甲方应做出详尽的现场记录，或由甲乙双方签署备忘录，此现场记录或备忘录可用作补充、缺失和更换损坏部件的有效证据，由此产生的时间延误与有关费用由乙方承担，验收期限相应顺延。

(4)如质量验收合格，双方签署质量验收报告。

3. 货物安装调试完毕后XXX日内，甲方无故不进行验收工作并已使用货物的，视同验收合格。

4.乙方应将所提供货物的装箱清单、配件、随机工具、用户使用手册、原厂保修卡等资料交付给甲方；乙方不能完整交付货物及本款规定的单证和工具的，必须负责补齐，否则视为未按合同约定交货。

5.如货物经乙方XXX次维修仍不能达到合同约定的质量标准，甲方有权退货，并视作乙方不能交付货物且须支付违约赔偿金给甲方，甲方还可依法追究乙方的违约责任。

6.其他未尽事宜应参照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）的要求进行。 

五、付款方式

                                                           。

六、售后服务

1.质保期为验收合格后XX年，质保期内出现质量问题，乙方在接到通知后XXX小时内响应到场，XXX小时内完成维修或更换，并承担修理调换的费用；如货物经乙方XXX次维修仍不能达到本合同约定的质量标准，视作乙方未能按时交货，甲方有权退货并追究乙方的违约责任。货到现场后由于甲方保管不当造成的问题，乙方亦应负责修复，但费用由甲方负担。

2.乙方须指派专人负责与甲方联系售后服务事宜。 

七、违约责任

1.甲方违约责任

（1）甲方无正当理由拒收货物的，甲方应偿付合同总价百分之XXX的违约金；

（2）甲方逾期支付货款的，除应及时付足货款外，应向乙方偿付欠款总额万分之XXX/天的违约金；逾期付款超过XXX天的，乙方有权终止合同；

（3） 甲方偿付的违约金不足以弥补乙方损失的，还应按乙方损失尚未弥补的部分，支付赔偿金给乙方。

2.乙方违约责任

（1）乙方交付的货物质量不符合合同规定的，乙方应向甲方支付合同总价的百分之XXX的违约金，并须在合同规定的交货时间内更换合格的货物给甲方，否则，视作乙方不能交付货物而违约，按本条本款下述第“（2）”项规定由乙方偿付违约赔偿金给甲方。

（2）乙方不能交付货物或逾期交付货物而违约的，除应及时交足货物外，应向甲方偿付逾期交货部分货款总额的万分之XXX/天的违约金；逾期交货超过XX天，甲方有权终止合同，乙方则应按合同总价的百分之XXX的款额向甲方偿付赔偿金，并须全额退还甲方已经付给乙方的货款及其利息。

（3）乙方货物经甲方送交具有法定资格条件的质量技术监督机构检测后，如检测结果认定货物质量不符合本合同规定标准的，则视为乙方没有按时交货而违约，乙方须在XXX天内无条件更换合格的货物，如逾期不能更换合格的货物，甲方有权终止本合同，乙方应另付合同总价的百分之XXX的赔偿金给甲方。

（4）乙方保证本合同货物的权利无瑕疵，包括货物所有权及知识产权等权利无瑕疵。如任何第三方经法院（或仲裁机构）裁决有权对上述货物主张权利或国家机关依法对货物进行没收查处的，乙方除应向甲方返还已收款项外，还应另按合同总价的百分之XXX向甲方支付违约金。

（5）乙方偿付的违约金不足以弥补甲方损失的，还应按甲方损失尚未弥补的部分，支付赔偿金给甲方。

八、争议解决办法

1.因货物的质量问题发生争议，由质量技术监督部门或其指定的质量鉴定机构进行质量鉴定。货物符合标准的，鉴定费由甲方承担；货物不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担。

2.合同履行期间,若双方发生争议，可协商或由有关部门调解解决，协商或调解不成的，由当事人依法维护其合法权益。

九、其他

1.如有未尽事宜，由双方依法订立补充合同。

2.本合同双方应加盖骑缝章。

甲方：   （盖单位公章）         乙方：   （盖单位公章）

法定代表人（授权代表）：            法定代表人（授权代表）：

地    址：                         地    址：

开户银行：                         开户银行：

账号：                             账号：

电    话：                         电    话：

传    真：                         传    真：

签约日期：2026年XX月XX日   签约日期：2026年XX月XX日

询价采购流程

询价采购流程通常包括以下主要环节，具体细节可能因采购主体和项目要求略有差异：

1.询价准备阶段 项目分析：采购单位或采购代理机构对采购项目进行综合分析，明确采购需求、技术规格、预算等。 制定采购方案：确定采购项目清单，明确技术要求、商务条款等，必要时组织专家论证或现场考察。编制询价通知书：包含供应商资格条件、采购需求、报价要求、评审标准、合同条款等内容，经采购人确认后发布。确定供应商名单：通过发布公告、从供应商库随机抽取或书面推荐等方式，邀请不少于3家符合资格条件的供应商参与。

2. 询价及报价阶段 发出询价通知书：从发出之日起至供应商提交响应文件截止之日不少于3个工作日，期间可对通知书进行澄清或修改。供应商报价：供应商按照询价通知书要求编制响应文件，一次报出不可更改的价格，并提交相关资质证明、技术方案等材料。

3. 评审与确定成交阶段 成立询价小组：由采购人代表和评审专家组成，成员为3人以上单数，评审专家人数不少于成员总数的2/3。评审报价文件：询价小组审查报价文件的完整性、响应性、资格符合性等，对满足实质性要求的供应商进行价格比较。推荐成交候选人：从质量和服务均满足要求的供应商中，按报价由低到高顺序提出3名以上成交候选人，并编写评审报告。 确定成交供应商：采购人根据评审报告，按照“质量和服务均满足要求且报价最低”的原则确定成交供应商，也可书面授权询价小组直接确定。

4. 合同签订与履约阶段 发出成交通知书：采购人或采购代理机构在成交供应商确定后2个工作日内，向成交供应商发出成交通知书，并在指定媒体上公告成交结果。签订采购合同：成交供应商与采购人在成交通知书发出之日起30日内，按照询价通知书和响应文件内容签订书面采购合同。合同履行与验收：双方按照合同约定履行各自义务，采购人组织项目验收，验收合格后办理合同款项支付手续。

5. 采购文件整理与归档阶段 整理采购文件：采购人或采购代理机构按照相关规定，整理询价采购全过程的文件、资料，包括询价通知书、报价文件、评审报告、合同文本、验收报告等，归集采购档案。

信息上报与公开：按规定将采购信息、成交结果等上报政府采购监督管理部门，并在指定媒体上公开相关信息。

以上流程适用于政府采购项目，非政府采购的询价采购可参照类似原则执行，但具体操作可能根据采购主体内部规定有所调整。

 采购流程：收集信息--询价--比价、议价--评估--索样--决定--请购--订购--协调与沟通--催交--进货验收--整理付款。

 询价采购是《政府采购法》规定的政府采购方式之一，其主要适用于采购的货物规格、标准统一、货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，它既能满足采购单位的一些数量不多、金额较小、时间要求紧的采购需求，同时也能有效地节约采购过程的成本，对于一些采购规模不大、采购任务相对较少、招标方式难以实施的贫困地区和中小城市的集中采购机构来说，是一种较为常用的政府采购方式。  为了使询价采购能充分体现公开、公平、公正及竞争和效益原则，作为集中采购机构，完整的询价采购过程一般应分为六个阶段进行。

 一、询价准备阶段 

（一)进行采购项目分析。集中采购机构在受理采购单位委托的采购项目后，要对采购单位提出的采购项目计划和采购方案,从资金、技术、生产、市场等方面进行全方位综合分析，为确定科学的采购方案和完整的采购项目清单做好准备。

(二）制定采购方案。确定采购项目清单，对经分析、论证后的采购方案，集中采购机构要会同采购单位及有关方面的专家对采购项目进行论证和可行性分析，必要时组织有关方面对采购单位进行现场考察，制定最终的采购方案，确定最后的采购项目清单，明确有关技术要求和商务要求。 

（三)编写询价书。集中采购机构要结合项目特点，根据对项目的分析、论证情况和采购项目清单及有关技术要求编制询价书。

完整的询价书主要应包括以下内容:

1.询价公告或报价邀请函：包括采购项目简介和内容、报价单位资格要求、报价单位获取询价书的办法及时间、询价书售价（如果有的话)、报价时间要求、报价地点、报价方式、联系人及联系方式等。

2.采购项目要求:包括采购单位的基本情况、采购项目的详细内容和要求、采购项目清单和相关技术要求、报价单位的资质条件、合同的特殊条款等。

3.报价单位须知：包括询价书的主要内容、项目的实施过程和具体要求、对报价单位的要求、报价书的格式及内容、报价方式和时间要求、对报价书评价的方法和原则、确定成交办法及原则、授予合同的办法等。

4.合同格式：包括合同的主要条款、工程进度、工期要求、合同价款包含的内容及付款方式、合同双方的权利和义务、验收标准和方式、违约责任、纠纷处理方法、生效方法和有效期限及其它商务要求等。

5.报价文件格式：主要包括报价书(或报价函)、报价表、主要设备及服务说明、报价单位的资格证明文件和服务承诺以及相关内容等。

(四)询价书的确认。询价书编制完成后，须送采购单位审核确认，经采购单位法定代表人或授权委托人签字并加盖公章后，方可正式印制。

（五）邀请供应商。按照询价书确定的供应商资格条件和邀请方式，邀请相关供应商前来参与报价。邀请供应商可采取公开方式和有限邀请方式。

一是公开邀请方式，是指在政府采购管理机关(财政部或省、市财政部门）指定的政府采购信息发布媒体上公开披露采购信息，刊登询价公告(或报价邀请函)，广泛邀请有兴趣参与的供应商前来报价的一种方式。

二是有限邀请方式，是指在政府采购供应商信息库中采取随机方式公开选择三家以上相关供应商，以送发书面邀请函的办法邀请其前来报价的一种方式。

(六）进行资格预审。对有兴趣参与报价的供应商进行资格预审，主要是对其提交的有关资格证明文件进行审查，包括基本资格审查和专业资格审查等。如采取有限邀请方式，可不需进行资格预审。

(七）发出询价书。对经过资格审查、符合项目要求的供应商发出询价书。

(八）成立询价小组。询价小组主要负责对各供应商提供的报价按照询价书的规定进行独立评价。询价小组一般由采购单位代表、集中采购机构代表、有关专家等三方面人员组成，成员人数为三人以上的单数，其中专家人数应占三分之二以上。 

(九）制作评价办法和文件。评价办法和文件是供询价小组成员在评价过程中和集中采购机构在确定成交过程中使用的有关材料，包括评价标准、评价办法、确定成交原则等。

 二、询价及评价阶段

 (一)公开报价。各供应商应在规定的时间内向集中采购机构提交报价文件，报价文件中应一次报出一个不可更改的最终报价,以确保公平竞争。报价文件要求为密封报送，一般不应接受传真或电话报价。报价文件提交后，供应商不得对报价文件进行修改。集中采购机构应指定专人(二人以上）在报价截止时间前接收的报价文件,并妥善保管，对在截止时间之后递交的报价应拒绝接收。集中采购机构在报价时间截止后，要举行公开仪式,对各供应商提供的报价文件中的报价表进行公开报价。公开报价仪式应邀请采购单位代表、供应商代表、监督方代表（纪检监察机关或政府采购监督管理机构）、有关方面的技术专家参加，询价小组成员和工作人员一般也应参加公开报价仪式。

（二)询价小组审阅报价文件。询价小组全体成员审阅各供应商的报价文件,主要审查各报价文件的完整性、对采购方案的完全响应性，报价单位资格及资质的符合性等，以判定报价文件的有效性等. 审阅过程中，应确保公平地对待每一份报价文件。

（三)询价小组进行综合评价。询价小组要对各供应商的报价进行综合评价，评价的依据主要是询价书、评价办法和文件及事先制定的评定成交的标准等，并确保公平地对待每一个报价单位提交的报价。在审阅报价文件及对报价文件进行综合评价过程中，询价小组不得同某一个供应商就其报价进行谈判。

（四）询价小组推荐预成交供应商。询价小组根据综合评价情况，推选预成交供应商名单。 在一般情况下，成交供应商应是符合采购要求、质量和服务相等、且报价最低的供应商。

 (五)询价小组出具询价结果报告。询价小组应向集中采购机构出具询价结果报告。询价结果报告主要包括：询价公告（报价邀请函）发出的日期、方式，响应询价及获取询价书的供应商名单，报价及评价日期和地点，询价小组成员及工作人员名单，报价记录，评价方法和标准，报价资格性、符合性审阅情况及报价无效的供应商名单及原因说明，评价记录,综合评价情况，询价小组的确定预成交的建议等。

（六）确定成交供应商。集中采购机构根据询价小组的询价结果报告及其推选的预成交单位名单,依照询价书、评价办法和文件、事先制定的确定成交的原则，确定最终成交的供应商。 

（七）签发询价结果通知书。集中采购机构向成交供应商签发询价结果通知书（成交通知书)，并将评价结果通知所有参与报价的供应商。询价结果通知书(成交通知书)还要同时抄送采购单位，并抄报政府采购监督管理机关备案。成交结果应在指定的媒体上公告。

(八)签订采购合同。集中采购机构应在询价书规定的时间内组织供需双方（指成交供应商与采购单位，下同）进行技术和商务交流,协商签订采购合同。采购合同的协商及签订，应在公开、公平、公正和诚实、信用、互利的原则下进行,并应严格遵守国家的有关法律、法规及政府采购制度的相关规定. 采购合同的协商和签订应严格依照询价书、供方报价书文件等有关内容进行,不得违背询价结果和成交价格。采购合同经供需双方签订，集中采购机构作为合同的确认方，对双方正式签订的合同进行审核确认，经公证机关公证后，报政府采购监督管理机关备案。

 三、项目实施阶段

此阶段，供需双方按照已生效的采购合同，在集中采购机构的监督下，履行各自的责任和义务；合同履行过程中，一般不得变更，如需变更，供需双方应按合同有关条款协商解决，并按合同签订程序报经集中采购机构审核确认；对涉及重大变更事项的协商，由供需双方提出申请，集中采购机构组织进行；经协商一致的变更事项，应签定书面补充协议。 

四、项目验收阶段

全部项目完工后，为了检验采购成果和供应商履约情况，应组织对项目完成情况进行总体验收.验收的依据为该项目的合同书及国家有关质量标准（验收依据和标准应事先在合同中规定）。 完工验收一般应由采购单位负责组织;对较大的或比较复杂的一些项目，应由集中采购机构组成项目验收小组，由验收小组进行验收；对于一些特殊的项目，应申请具有检验资格的省及省级以上有关质检部门组织验收。

集中采购机构验收的程序应为:供方（成交供应商）先向需方(采购单位)提交验收申请报告，供方对需方提交的验收申请报告进行经审核，并对完工项目进行初检，确认合格时，应在验收申请报告上签字盖章，再送集中采购机构审查;集中采购机构审查后，认为已具备验收条件时，应组成验收小组组织验收，验收小组一般由供需双方代表、集中采购机构代表、相关质检机构、有关方面的技术专家组成(其中专家人数不少于总人数的三分之二)。

项目经验收合格的，采购单位或验收小组应出具项目完工验收报告，验收报告上应有验收小组成员的共同签字，并加盖供需双方、集中采购机构、相关质检机构公章。验收报告一经形成，即产生效力，对供需双方均有共同约束力；经验收不合格的，应由供方限期改正，经改正合格且具备验收条件后再由验收小组组织验收。

五、采购结算和采购文件整理阶段

（一) 采购结算。项目验收结束后，由集中采购机构依据验收报告，按照采购合同规定的付款条件及付款方式，办理合同款项支付手续；政府采购资金管理部门根据集中采购机构的款项支付手续，向供应商支付采购资金,并进行政府采购资金结算账务处理。

（二) 采购文件的整理。集中采购机构按照《政府采购法》对采购文件管理的有关规定，整理询价采购整个过程的文件、资料，归集采购档案，定期汇总、上报政府采购信息。

六、售后服务阶段

供需双方应继续按照合同规定，履行各自责任和义务；集中采购机构应按照政府采购制度规定和合同条款，及时协调解决合同履行过程中双方的争议和纠纷，对双方履行合同的情况特别是供方的售后服务情况进行监督检查，直至合同有效期满。在询价采购的整个实施过程中，集中采购机构和采购单位应自觉接受纪检监察、政府采购监督管理部门的监督，有必要时，还应进行公证。  

告知：森林草原防火科志玛，需要联系局办公室，将询价公告在《甘孜林草》等州林业和草原局、社会等公开2026年森林草原防火物资采购项目事项，接受社会监督或第三方监督！！否则会被质疑（程序不合规）！！！切记！！！内控制度、稽查、审计、纪检监察、巡察、巡视等不支持2026年森林草原防火物资采购项目采用询价方式进行紧急采购！！