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刘曦委员 ：
您提出的《关于加强杨树花治理与生态保护的建议》（第161 号提案）收悉，现答复如下：
一、关于“强化种植管理。建立杨树合理退出、改种规划，逐年合理砍伐适量杨树，合理控制杨树覆盖密度和区域范围，限制在城市郊区、生态脆弱区和重要生态功能区的种植”的建议。
答复如下：针对采伐林地上的林木，必须依法申请办理林木采伐许可证，加强指导各县（市）科学实施公益林抚育、更新、低效林改造管理，严格执行相关技术规程和政策规定，合理确定采伐对象、采伐方式和采伐强度，加快森林正向演替，逐步提高天然林和公益林生态功能。针对非林地上的农田防护林、防风固沙林、护路林、护岸护堤林和城镇林木等的更新采伐，由有关主管部门按照公路法、防洪法、城市绿化条例、地方性法规等有关规定管理。甘孜州全域内共有杨柳科杨属树种22种，其中响叶杨、青杨、山杨等为我州原生树种，具有较强的自然萌发能力，尤其是火烧迹地和采伐迹地自然更新后会出现大量的天然杨树林。目前，甘孜州培育的杨树种苗主要是乡城杨、康定杨等用于道路绿化的杨树种类，响叶杨、山杨等可用于大规模造林的杨树种苗数量较少，并未用于人工造林。同时，甘孜州大部分地区属于高寒区和半干旱区，山高坡陡、土壤贫瘠，生态环境极其脆弱，植被损毁容易、恢复困难，对于天然生长的植被尽可能不进行人为砍伐。
二、关于“推行优良品种。推广无花或少花的其他优良速生树种，减少杨花的产量”的建议。
答复如下：近年来，在新造林工程项目中，林草部门严把苗木质量关，尽量利用苗圃培育同规格雄株，做到“控制总量，减少增量”。各项造林工程项目在规划设计上坚持以选用乡土树种为主，通过选择云杉、槐树、榆树、桦木、丁香、小檗等乔灌木树种进行替代。按照适地适树原则，科学选择和配置树种，营造多树种、多品种乔灌草相结合的种植模式，不再营造杨树纯林。对已成林的杨树，在养护管理过程中，结合防治措施的实施做好对现有老、弱、残、病等杨柳树雌株的替换和杨柳树雌株的标记工作。另外也可以通过高位去冠，采用雄株进行嫁接，可以将原雌株变为雄株。但此项工作需要具备较高技术水平的专业人员操作，同时嫁接后期需要较高的养护成本和严重破坏杨柳树的景观效果，目前全州极大地限制了高位嫁接技术的推广应用。在短期内甘孜州无法解决杨树飞絮问题，但林草系统将按照本次提案建议，强化杨树种植管理，种植替代树种，加强监测评估，加大杨树雄株选育工作。
三、关于“加强杨花综合治理。开展杨花清除行动，组织专业团队进行杨花清理，采取物理和化学方法清除杨花，减少其对周边环境的污染”的建议。
答复如下：为提早做好飞絮防治工作，近年来康定市相关部门高度重视，2018年6月康定市林草部门通过探索化学试验方式对杨树注射飞絮抑制剂“植缘赤霉酸”，抑制杨树雌株的雌花分化，成功为康定市城区周边杨絮治理工作找到有效方法。从2021年开始，康定市市政管理部门按照“预防为主，防治结合”的原则，已连续三年对康定城区内的快速通道、阿里布果、南郊、向阳巷等地的杨树每年安排人工约5人次进行2-4次飞絮抑制剂注射，抑制雌株杨树花芽分化，减少杨树飘絮。同时，采用高压喷水等设备，对公路中央、两侧的杨树进行高压喷水作业，通过对树冠的冲刷，冲掉花絮、减少树上飞絮量，并通过人工清扫减少二次飞絮，2023年底康定市市政管理部门对杨树进行修枝作业，达到控制源头的目的。杨柳飞絮治理是一项系统工程，包括政策支持、社会参与、多部门协作、资金扶持、科技支撑、技术培训等一系列工作内容。下一步我局将加强科研技术方面工作的力度，加深与科研院所的合作，探索更加适合甘孜州杨柳飞絮的物理和化学防治技术，进一步加大杨柳树雄株的培育力度，加强本地树种的引种驯化，加强杨柳飞絮防治工作宣传力度，加强部门合作，形成多部门联防联治的长效机制。
甘孜州林业和草原局
2024年6月14日
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